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生態環境部出臺《關于進一步加強生態環境“雙隨機、一公開”監管工作的指導意見》

發布日期:2020-07-21 00:00 來源:http://www.i-fresh.net 點擊:

近日,生態環境部出臺《關于進一步加強生態環境“雙隨機、一公開”監管工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟访鞔_了生態環境領域“雙隨機、一公開”監管工作的重點任務和方式方法,為深入打好污染防治攻堅戰提供了內生動力,進一步豐富了環境治理體系現代化的內涵。同時也向企業釋放了持續優化營商環境、減少不必要檢查等積極信號,為服務“六穩”“六?!?、加快轉變政府職能、深化“放管服”改革提供了重要推動力和抓手。

《指導意見》共三個部分15條,從總體要求、重點任務、保障措施三個方面提出意見和要求。

一是關于總體要求。提出堅持目標導向、堅持計劃統籌、堅持精準規范,明確要將“雙隨機、一公開”作為生態環境監管活動的基本手段和方式,高效統籌監管執法資源,以信息化、智能化管理為抓手,增強隨機抽查精準性,切實解決重復檢查、執法不公等問題。

二是關于重點任務。從全面采取隨機抽查方式、建立健全“兩庫”名錄、分類實施隨機抽查、科學設定比例頻次、規范現場檢查行為、嚴格落實公示公開、統籌制度機制銜接等方面,提出生態環境“雙隨機、一公開”監管工作的方向和路徑。

三是關于保障措施。聚焦強化組織領導、制度執行、執法責任、宣傳引導,要求加大技術支持力度,進一步督促“雙隨機、一公開”監管制度落實落地。鼓勵各地積極構建和完善考核獎懲機制,充分宣傳好做法、推廣好經驗,營造社會支持、企業滿意的良好氛圍。

《指導意見》要求各地生態環境部門2021年底前結合本行政區實際制定實施方案或細則,2022年起,全部計劃性檢查均納入“雙隨機、一公開”監管范圍。下一步,生態環境部將繼續指導各地落實“雙隨機”抽查制度,采取有效措施,切實抓出成效,力爭三到五年時間內,生態環境領域新型監管機制更加完善,實現智慧監管、綜合監管。

2015年以來,各級生態環境部門結合生態環境領域監管實際,緊扣創新監管機制主基調,不斷探索、挖掘隨機抽查制度執行潛力,在抽查方式、分類管理“兩庫”名錄、差異化監管等方面做了不少有益嘗試,在污染源納入、信息公開、聯合檢查等環節實現較大突破,隨機抽查行為愈加規范、檢查模式愈加成熟,為出臺《指導意見》奠定了良好的實踐推廣基礎和制度創新基礎。


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